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河北省政务信息资源共享管理规定实施细则

2016-07-06 17:09:30来源:点击次数:1472

河北省政务信息资源共享管理规定

实施细则

第一章  总则

第一条  推动政务信息资源共享,支持业务协同,提升政府服务和治理能力,根据《河北省政务信息资源共享管理规定(省政府令〔2015〕第5号)以及有关法律、法规和规章的规定,结合本省实际,制定本细则

第二条  细则适用于本省各级机关单位(同《河北省政务信息资源共享管理规定》适用范围,包括政务信息资源需求机关单位(以下简称需求方)、政务信息资源提供机关单位(以下简称提供方)、政务信息资源交换共享平台运行维护管理单位(以下简称运维方)的政务信息资源共享实施过程

第三条  信息共享主管部门负责组织建立政务信息资源目录体系和共享体系,组织建设并管理政务信息资源共享基础设施,组织制定管理制度、数据标准和技术规范等内容,协调政务信息资源建设和共享重大事项,定期对政务信息资源共享工作进行督促、检查和评估。

  本细则所称政务信息资源,具体是指机关单位在依法履行政府职责过程中制作、获取或者产生的信息资源,以财政性资金为主投资建设的信息资源,通过购买服务等方式开展电子政务建设及应用所产生的信息资源等。

上述政务信息资源归政府所有,应当纳入政务信息资源目录体系统一管理(依法需要保密的除外)。

  机关单位要明确政务信息资源共享工作的分管领导、负责处室、技术支撑单位(信息中心)以及各自职责,统筹管理和整合各业务处室政务信息资源,做好政务信息资源共享工作。

提供方依托政务信息资源交换共享平台(以下简称共享平台),向需求方提供所需的政务信息资源;需求方按照法律、法规和有关规定要求,合法获取、使用政务信息资源。

  求方和提供方须具备能够保障政务信息资源正常共享的基础条件。如基础条件不满足要求,应及时报告本级信息共享主管部门,由本级信息共享主管部门组织协调建设。

共享基础条件包括:1、接入河北省电子政务外网;2接入共享平台

第二章   共享平台接入

第七条  共享平台接入方式包括前置机方式实体前置机或者虚拟前置机)、接口方式其他接入方式。

第八条  机关单位接入共享平台并经过授权后才能正常使用共享平台提供的各项功能。机关单位接入共享平台时,可采用在线注册申请的方式,填写《政务信息资源交换共享平台接入申请表》(以下简称《申请表》),由信息共享主管部门进行审核。

第九条  机关单位在《申请表》中提出的共享事项经协商认可后,信息共享主管部门指导运维方将机关单位接入共享平台

  现有跨部门、跨领域的交换共享设施的牵头建设机关单位应当在信息共享主管部门的指导下,实现交换共享设施与共享平台的对接,并通过共享平台提供和获取信息资源。

接入共享平台的交换共享设施纳入共享平台统一管理。

十一  为确保共享平台用户的合法访问权限,共享平台采用CA数字证书的方式登录。机关单位填写《政务信息资源交换共享平台CA数字证书登记表》后,领取CA数字证书。

第三章  政务信息资源目录编制

十二  省信息共享主管部门负责制定《河北省政务信息资源目录编制指南》(以下简称《目录编制指南》),省级机关单位根据《目录编制指南》编制本系统、本单位的政务信息资源目录,各市、县(市、区)机关单位应当依照上级机关单位的政务信息资源目录编制本系统、本单位的政务信息资源目录。

十三条  机关单位编制的政务信息资源目录应当在本级共享平台上进行注册与发布,并报本级信息共享主管部门备案,纳入本级政务信息资源目录体系管理。

十四条  信息共享主管部门根据机关单位注册、发布的政务信息资源目录编制本级政务信息资源目录,并通过本级共享平台发布本级政务信息资源目录。

十五条  机关单位根据需要变更政务信息资源目录内容的,应当及时将更新后的政务信息资源目录报本级信息共享主管部门备案。本级信息共享主管部门应当及时同步更新共享平台上的政务信息资源目录。

第四章  共享需求提出

十六条  机关单位根据本单位法定职责,提出共享需求,可以通过共享平台查询政务信息资源目录,确定所需求的信息和提供方。

需求方与提供方协商确定共享内容、共享方式、共享频率等有关共享事项。

十七  需求方与提供方协商未能达成一致的,需求方应当向本级信息共享主管部门提出共享申请。本级信息共享主管部门根据需求方提出的申请,要求提供方在十五日内书面说明有关情况及理由。本级信息共享主管部门在收到说明的三十日内与需求方、提供方协商确定有关共享事项。

十八  经信息共享主管部门协调后仍然不能达成一致的,信息共享主管部门应当会同机构编制、保密等有关部门,协商确定有关共享事项。

第五章  共享信息提供与获取

十九  根据收到的共享需求,提供方可采取以下操作:

(一)与需求方进行沟通,协商确认共享事项,并向需求方提供共享信息;不同意共享的,应当向需求方说明理由并提供法定依据。

(二)在需求方向本级信息共享主管部门提出共享申请后,应当配合信息共享主管部门的协调工作,提供书面情况说明和法定依据,并依法提供协商确定的共享信息。

(三)对于信息共享主管部门、机构编制部门、保密部门确定的共享事项,应当依法提供相关共享信息。

(四)符合相关法律、法规、政策等规定涉密的信息和不能进行共享的信息,可以不予提供。

二十  提供方根据协商确定的共享事项实施具体授权,并通过共享平台向需求方提供共享信息。

二十一条  共享信息的提供、获取方式包括:

(一)前置机方式:通过前置机提供、获取共享信息,该方式适用于政务信息资源目录中的绝大部分信息;

(二)接口方式:通过特定接口提供、获取共享信息,该方式适用于少部分需要特殊处理的信息;

(三)其他方式:除上述两种方式以外,通过需求方、提供方和信息共享主管部门三方共同协商确认的提供、获取方式。

二十二  提供方应当严格遵照《河北省政务信息资源共享管理规定》等相关规定,确保提供信息的准确、完整、及时。

二十三  需求方应当严格遵守国家和本省的相关法律法规,加强所获取共享信息的全过程管理,保证共享信息仅用于本单位履行职责所需,不得贩卖、转让、散布所获取的共享信息

第六章 共享平台运维与管理

二十四  省信息资源管理中心在省信息共享主管部门指导下开展省级共享平台的建设、日常运维管理和技术支撑等工作。

设区的市和具备条件的县(市、区)可以根据实际情况,采用机构设置、委托第三方或者购买服务等方式履行本级共享平台的运行维护管理职能。

二十五  运维方的主要工作内容包括:

(一)制定共享平台的日常运维与安全管理制度,加强信息安全管理,确保共享平台安全正常运行。

(二)对前置机、网络、共享平台的软硬件运行情况进行监测,及时发现并解决前置机、网络或者共享平台的软硬件问题;

(三)协助本级信息共享主管部门开展政务信息资源共享工作监测、分析和绩效评估。

二十六  机关单位应当保证本单位前置机的正常运行、单位业务数据库与前置交换数据库的同步更新、前置交换系统与共享平台的有效连通,并做好日常检查和管理工作。

二十七  信息共享主管部门组织制定共享平台身份认证和授权管理制度;运维方负责对机关单位实施共享平台的使用授权管理,开展共享平台使用管理培训;机关单位依据授权权限进行访问、查询与共享,防止越权存取数据。

 

第七章  安全保障

第二十八条  信息共享主管部门会同公安、保密等部门建立政务信息资源共享的安全保障制度,运维方负责政务信息资源共享实施的安全保障。

二十九  机关单位应当加强本单位政务信息资源共享工作的安全管理,制定相关的工作管理规章制度。

机关单位负责前置交换系统以及前置机上相关数据的安全保障

三十  机关单位应当依照共享平台的使用规范和保密制度开展共享工作,依法使用获取的共享信息,不得违反相关规范与制度。

第八章  监督检查

第三十一条  信息共享主管部门应当组织开展政务信息资源共享监测工作,对机关单位提供信息的数量、更新时效和获取共享信息情况进行评估,将监测评估结果向机关单位进行公布。

第三十二条  机关单位应定期共享信息使用情况报送信息共享主管部门。

提供方有权要求运维方提供本单位政务信息资源的共享使用情况统计。

第三十三条  信息共享主管部门应当会同监察机关对政务信息资源共享工作开展监督检查,监督检查情况报本级人民政府。

对在政务信息资源共享工作中发现的任何违法、违规问题,按照《河北省政务信息资源共享管理规定》相关条款以及其他法律、法规之规定对相关单位和责任人进行惩处。

第九章  附则

第三十四条  为更清晰地理解政务信息资源共享流程,可参考《政务信息资源共享流程图》。

第三十五条  本细则由省信息共享主管部门负责解释。

第三十六条  本细则自公布之日起施行。

 

 

 

 

附件:
              附件1:政务信息资源共享流程图.doc
              附件2:政务信息资源交换共享平台接入申请(样表).docx
              附件3:政务信息资源交换共享平台CA数字证书登记表(样表).docx
              附件4:政务信息资源共享协议.docx